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十年反腐,云南时时彩奖金分配表:山西煤炭行业如何走出怪圈?


来源于:星岛环球网

摘要:山西阳泉煤业集团总经理裴西平接受调查的消息公布后,媒体评价,这标志着山西七大煤炭集团高管落马“全覆盖”。其实如果以“被查”论,裴西平还不是阳泉集团首个。早在2011年,当时已经退休两年的集团原董事长王体轩,就被查出纵容其子在集团内部经商牟利等问题,最后被给予了留党察看、降低工资的处理。

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文章摘要:,针线包将才华章,迂回破愁为笑拆息。

十年反腐,山西煤炭行业如何走出怪圈?

山西阳泉煤业集团总经理裴西平接受调查的消息公布后,媒体评价,这标志着山西七大煤炭集团高管落马“全覆盖”。其实如果以“被查”论,裴西平还不是阳泉集团首个。早在2011年,当时已经退休两年的集团原董事长王体轩,就被查出纵容其子在集团内部经商牟利等问题,最后被给予了留党察看、降低工资的处理。值得注意的是,王体轩和裴西平都是阳泉集团“本土干部”。2000年王体轩任阳泉集团总经理,第二年裴西平就当上了集团副总经理。王体轩退休时,裴西平又当上了集团董事。

 

有人还注意到,4月17日央视报道三维集团在山西洪洞县违法排污后,山西省纪委监委已成立专案组,表示要深挖环境污染背后的“保护伞”,对为虎作伥、失职渎职的党员干部、公职人员要从严从重坚决查处。团参君发现,2005年经山西省国资委批准,三维集团已与阳泉煤业集团重组,成为其全资子公司。公开报道显示,当时负责集团兼并重组工作的,正是时任副总经理的裴西平。三维集团,等于是裴西平一手拉进阳泉产业板块里的。

 

自“塌方式腐败”吸尽目光后,山西已经有一段时间没在反腐领域有什么大新闻了。不过当地的煤炭人肯定还没忘记,去年3月份,山西煤炭进出口集团有限公司原董事长郭海接受组织调查。这是裴西平之前,“七大煤炭集团”另一个落马高管。郭海的被查,显得百转千回。

 

早在2015年,郭海就因涉山西煤炭厅长吴永平案被带走调查。郭海与吴永平关系密切,两人都出身大同煤矿集团,两人同一年从同煤离开,分别到了煤炭进出口集团和煤炭厅任职。很多人因此断定,郭海落马无疑。然而一年以后,郭海又貌似全身而退,并在小范围内亮相。当有人认为他已安全落地时,半年之后靴子落地,郭海最终落马。郭海“戏剧性”的落马,具有某种典型性,反映了山西煤炭系统反腐所面临的盘根错节、阻力重重、复杂艰难的境况。回顾山西煤炭系统反腐历程,我们或许可以总结出这么几大特点。

 

首先是“点多面广”。正如媒体总结的,山西七大煤炭集团已经全部有高管落马,而中层干部更不下几十人。这还不包括邢利斌这样的民营“煤老板”;这些人背后几乎全都有政府官员的身影,是“政商关系不清”的典型;这种盘根错节式腐败,带来的一个后果是,一旦反腐攻下一个缺口后,整个链条便迅速瓦解,也就呈现出所谓“塌方式腐败”的现象。

 

更富戏剧性的是,这一链条的溃败,源于两个毛贼。不妨让我们来回忆一下:2011年山西焦煤董事长白培中家中被盗,5000多万的失窃财物,让他的腐败暴露无遗。白培中的落马,又牵出了原山西纪委书记金道铭,金道铭又拉出了山西焦煤国际贸易公司原董事长胡建伟。于是山煤集团董事长杜建华、山西省原副省长任润厚等等纷纷落马。当多米诺骨牌将丁书苗、刘志军、令政策、令计划等人扯出来时,这场“政治和经济问题交织的腐败”才大白于天下。

 

煤炭人最津津乐道的,是他们的“黄金十年”。大约从2002年到2012年,在经济大环境的作用下,煤炭真可谓是黑色黄金。而这十年也正是山西煤炭行业腐败发酵最为充分的时期,上述诸人的腐败几乎都发生在那十年内。高昂的煤价,一路支撑着这场权钱交易的盛宴,成了腐败集团展开不法活动的“能源”。巧的是,当煤价的辉煌在2012年谢幕以后,指向腐败盛宴的清算,也正式拉开帷幕。

 

其实,山西针对煤炭的反腐早在十八大以前已经布局了。2008年,鉴于当时煤矿安全生产事故屡屡发生、煤炭行业重组过程中侵吞国有资产等现象,山西省委省政府开展了一场煤焦领域反腐败专项斗争。这场斗争有效果么?当然有,据说一年之间就追缴各类资金100余亿元;查处的案件包括山西省委原副秘书长冯其福案、原省安全生产监督管理局局长巩安库案等600余件。

 

那这场斗争遏制了腐败么?从十八大以后揭出的事实看,显然当时的专项斗争远远没有触及到问题实质。也难怪,要知道这场专项斗争的常务副组长就是后来落马的金道铭。十年反腐,尤其是经过了十八大以后暴风骤雨般的洗礼,山西煤炭行业还在三不五时地暴露问题。这再次说明了反腐败任重道远,一刻也不能停歇。

 

新型政商关系,有赖于良好的制度来保证。煤炭“黄金十年”里,之所以出现如此怪象,一个重要原因是,当时煤炭意味着天价财富。而煤矿的重组、开采、销售等等环节,都可能存在腐败空间。山西煤炭行业要走出腐败的怪圈,可能根本上还要从行业管理体制机制改革上着手。我们看到目前煤炭行业环境好转,煤价再次回暖,但“黄金十年”时的那些怪象万不能重演。




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